坚持问题导向纾困解难，工信部到中橡协实地调研

6月17日，工业和信息化部原材料工业司石化化工处处长黄瑜等一行3人，到中国橡胶工业协会现场调研，并与相关分会（委员会）主要企业代表进行视频交流，了解当前橡胶行业经营形势现状，分析背后原因，共同推动落实下一步工作。

中国橡胶工业协会会长徐文英从全行业层面总结了橡胶行业面临的困难和问题，副会长兼秘书长雷昌纯主持了视频会议。

黄瑜处长首先对中橡协充分发挥桥梁纽带作用，积极代表行业向工信部、商务部、发改委、海关总署等相关部委反映行业诉求予以肯定。

她说，石化化工处在不到一个月的时间内连续收到中橡协两份报告，一直从职能角度进行研究，并与相关司局进行沟通，开展了有关工作。

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，一季度石化化工行业整体表现不错，保持了一定的盈利水平。但研究之后发现，在“三重压力”这一共性问题面前，最危险最可能出现亏损的是橡胶行业，尤其是轮胎行业，这引起了工信部的关注。

造成橡胶行业严峻形势的原因究竟是什么？外部环境是一方面，长期以来行业存在的深层次矛盾和问题也是原因之一，在平常没有表现出来，一旦受到外部冲击，某些风险点暴露的就非常明显。

黄瑜处长表示，此行的目的，就是从短期因素和长期矛盾两个角度，对行业进行系统性分析。短期因素来讲，阶段性问题很快就能解决，比如随着国家相关政策的出台，运输环节的堵点断点等现象已经逐步缓解。希望橡胶行业能够进行问题更新，提出其他面临的突出、紧迫问题。

传统行业运行不好，无外乎低端产能过剩、高端产能不足。分析长期性矛盾，就要判断是否出现结构性产能严重过剩的苗头，导致无序竞争。另外，分析受疫情冲击的群体，小企业、大企业、国际知名品牌，各自受影响的程度怎样，是否反映出行业技术创新能力不强、品牌效应不够突出，不能满足行业转型升级的需要。

黄瑜处长表示，石化化工处将坚持问题导向，立足职责，有针对性地解决行业企业提出的实际问题。其他涉及财政、金融、交通运输等问题，双方可通过各自渠道继续向相关部门反应，想办法加以解决。

中橡协部分分会（委员会）主要企业的代表，交流沟通了当前面临的困难，希望政府出台相关政策给与支持。

包括轮胎分会中策橡胶集团董事长沈金荣、风神轮胎董事长王锋、贵州轮胎总经理王鹍；胶管胶带分会浙江双箭总经理沈会民；营销工作委员会云南集力工贸董事长朱仁恩、河南豫德隆董事长柴宝柱；胶鞋分会际华三五三七执行董事熊明俊；橡胶材料委员会青岛全美橡胶总经理王沛；助剂委员会蔚林股份总经理王志强；力车胎分会吉路尔轮胎总工程师李长继；骨架材料委员会大业股份董事会秘书牛海平、神马实业技术中心副主任吕文娟。

徐文英对近几个月以来企业反馈的主要问题进行了简要总结。行业当前面临的困境主要表现在：

一是运营成本高涨。电、煤、汽等能源成本大幅上升，尤其是用电成本，根本享受不到煤炭指导价；包括炭黑、合成胶等原材料在内，价格上涨幅度大；海运费高位运行，一箱难求，严重摊薄了企业利润。

二是橡胶工业在下游客户面前是弱势群体，应收账款占用多、回款难。轮胎配套于汽车工业，输送带企业面对的是煤矿、电力、港口、冶金等央企、国企。汽车用橡胶制品，高铁、城铁和地铁用橡胶配件生产企业，也主要与国企打交道。尤其是市场低价中标政策，极不利于行业健康发展。

三是希望国家支持实体产业发展。国家政策应鼓励民族品牌发展，支持民族品牌配套和国家采购；重视产业链安全，对轮胎模具、橡胶机械装备等重要配件的国产化替代予以扶持，避免出现核心零部件“卡脖子”问题。

在听取企业反映的问题和提出的诉求汇报后，工信部领导与徐文英、雷昌纯等中橡协人员进行了交流。

黄瑜处长说，能源及原材料涨价、国内运输出现堵点断点、海运费高涨影响出口等，所有外部因素全都叠加在橡胶轮胎等行业，并且自身存在产能过剩问题，导致价格很难传导下去，造成了橡胶行业目前的困境。

黄瑜处长提出三点要求：

一是以此为契机，以轮胎行业为重点，中橡协要作一个深度、系统的分析报告。深入分析轮胎行业的产能布局、科技创新、技术水平、市场竞争力等；行业运行中存在的短期问题和长期矛盾；市场竞争中不规范问题对行业的影响等。

二是中橡协工作大有可为，要思考下一步可以开展哪些工作，如何与上下游对接，如何提升品牌，营造公平的竞争环境。

三是思考下一步产业链安全的问题。中橡协要梳理弱项，包括短板的原材料、装备和零部件，提出清单。

中橡协要下决心站在行业的角度，做好轮胎强制标准认证、推行中国轮胎标签制度等工作，在行业转型升级、优胜劣汰方面，发挥标准和产业政策的引导、支撑和倒逼的作用。